凡事预则立、不预则废。煤矿区规划环评作为煤炭资源大规模开发的“前置程序”，需从宏观尺度评估整个区域的生态敏感性，识别出重要的水源地、自然保护区、永久基本农田、生态脆弱区等“禁止或限制开发区域”，常常是在“三线一单”内泼墨挥毫、在“绿水青山”中找“金山银山”，其审批难度大、利益方多，考验的是洞察力、创新力和平衡力。
中国煤科西安研究院多年来一直深耕煤矿环评，从全国第一个煤矿区规划环评项目到“咨询—研发—工程”一体化的矿区生态保护产业链，始终践行着“为煤炭开发当好环保卫士”“为矿区环保当好技术先驱”的使命职责。
榆神矿区一期规划区（局部）
顶层设计，绘制生态环保蓝图
榆神矿区一期规划区总体规划环评技术负责人宁建宏到现在还清楚地记得2007年全国第一个煤矿区规划环评评审时的场景，“当时也是摸着石头过河，以前做的都是项目环评，第一次面对接近900平方公里的矿区，没有经验可以遵循，而且涉及水源地、自然保护区、水源涵养区等重要环境敏感区及铁路、高速公路、高压输变电线路、采气井、陕京输气管线等重要建构筑物，心里还是没底的”。但是，能够攻克难关的底气是，西安研究院是一个综合性的以矿山地质保障见长的大院，不仅治“已病”、还能治“未病”，不光看“外科”、还看“内科”。水文、钻探、物探、地质等专业为矿区规划综合问诊，不仅诊断其可能带来的“环境疾病”（污染、生态破坏），还找到了“病根”，开出了“处方”（环保措施），为煤炭产能释放提供了依据，为黄河流域矿区生态保护提供了科学方案。
此后，西安研究院又出色完成侏罗纪煤田榆神矿区四期、三期、永陇矿区、庙哈孤矿区，神府矿区南区、新民开采区、榆横矿区南区等煤矿区规划环评10余个；修编陕西省矿区规划环评12个，占比67%；涉及大型矿井100余个、煤炭产能每年约2.5亿吨，有效释放了矿区优质产能，促进了保供煤矿产能有序核增，为区域煤炭产业绿色、低碳发展提供了坚实的技术支撑。
创新引领，把脉问诊绿色矿山
西安研究院项目团队始终坚持“以创新理念引领矿区生态保护，以技术革新助力规划实施”，不断向科技创新要“绿色发展理念”，向煤矿一线要“综合解决方案”。环评工程师解钢锋说，“陕北矿区水资源匮乏，植被覆盖率低，生态承载力弱，一旦破坏很难恢复，先破坏后治理的道路根本行不通，当时的煤矿保供压力大，矿方派专人跟我们一起同吃同住同上班，基本上是盯着我们工作，特别是评审阶段，为平衡各方的诉求，对方案的阐释更要通宵达旦。”
规划环评编制的过程就是在矿山开发过程中找“规划最优解”，通过提前规划，规划统一的矿井水处理和回用系统，改变了以往每个煤矿“各自为战、重复治理”的低效模式，实现了规模效应，从全社会角度看，极大地节约了未来的环境治理和修复成本；在规划环评中创新应用生态承载力，推动了地下水导则标准的制定。通过“保水采煤”破解“煤水矛盾”，对导通第四系潜水含水层的区域，根据不同区域、不同地质条件的地下水环境的实际情况，制定合理的“保水采煤”方案，实现工作面安全高效开采的同时，最大程度地减少采煤对地下含水层的破坏。通过“充填开采”破解“固废难题”，构建“矸石—充填材料—井下支撑”的闭路循环，实现了“减少排污—降低塌陷—节约土地—保护水源”的连锁正面效应，打造“采煤不见煤、用水不耗水、产煤不烧煤、矸石不露天”的现代化矿区。
在规划环评的引领下，近30座矿山入选国家级绿色矿山，在保障煤炭资源高效开采的同时，守护好绿水青山。
工程实践，守护矿区绿水青山
致力于规划环评的可执行性，他们不再将规划环评“纸上划划、墙上挂挂”，而是积极将蓝图投入工程实践，让矿区的绿水青山更看得见、摸得着。西安研究院一级首席专家南生辉说，“多年来，西安研究院已经形成构建了覆盖矿井全生命周期水害防治与水资源保护利用技术体系，通过抢险救援、超前治理、治保结合、综合利用、回灌存储，推动矿井水从‘治灾’向‘保治用储’并重转型。”
针对露天煤矿境界外河流湿地常年补水条件及对露天煤矿安全开采和区域水文环境的影响，开发了“露天煤矿帷幕截水关键技术体系”，在大雁矿区实践后，帷幕墙外围约20平方公里范围内地下水位回升至生态水位，解决了当地牧民取水困难的问题，截水帷幕外围植被多样性增加了15%以上。针对西部矿区水资源短缺、生态环境脆弱等问题，开发了矿井水生态回灌技术，并在伊敏矿区示范，经过回灌后示范区地下水位由降转升，水位升高接近2米，实现了矿区地下水位稳定抬升。针对水资源季节储量差异大的问题，开发了矿井水异位存储技术，并有效在宝日希勒矿区实践，将冬季富足的矿井水存储在储水空间，待夏季需水量较大时，调出储水空间存储的矿井水用于生态用水，使矿井水利用效率提高至95%。
扎尼河露天矿帷幕截水综合技术研究与示范工程
在保护中开发，在开发中保护，西安研究院既是煤炭安全高效开采地质保障的推动者，也是煤炭生态环境保护的守护者。未来，西安研究院将始终以习近平生态文明思想为指导，扎根煤矿、服务煤矿，成为煤矿区规划环评引领者。